В соответствии с п. 3 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и в рамках полномочий, предоставленных КоАП РФ, территориальные органы Росреестра правомочны возбуждать в отношении арбитражных управляющих дела об административном правонарушении за несоблюдение норм Закона о банкротстве.
Важно: дела возбуждаются на основании судебных актов, а также жалоб, поступивших в Росреестр от физических и юридических лиц, органов государственной и муниципальной власти только в том случае, если они содержат достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Так, в первом полугодии 2024 года в отдел по контролю (надзору) за СРО Управления от граждан и представителей юридических лиц поступило 85 обращений, 14 из них – из инспекции Федеральной налоговой службы как уполномоченного органа на представление в делах о банкротстве требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации.
На основании большинства жалоб, а также 16-ти судебных актов за полгода в отношении арбитражных управляющих было возбуждено 51 дело о нарушении норм и требований Закона о банкротстве (с учетом решений, принятых по обращениям, поступившим в конце 2023 года). За шесть месяцев 2024 года должностными лицами Управления по результатам завершенных административных расследований всего составлено 48 протоколов об административных правонарушениях.
По состоянию на 1 июля 2024 года, при рассмотрении обращений в 34 случаях должностными лицами Управления были вынесены определения об отказе в возбуждении дел из-за отсутствия события административного правонарушения. В двух случаях заявители обжаловали решения в Арбитражном суде Омской области, но требования были оставлены без удовлетворения.
По результатам рассмотрения заявлений Управления, в том числе поданных, но не рассмотренных в 2023 году, Арбитражным судом Омской области в отношении арбитражных управляющих в первом полугодии 2024 года вынесены следующие решения:
- 13 – о привлечении к административной ответственности в виде штрафа;
- 15 – о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности в виде дисквалификации (из них 8 в отношении одного арбитражного управляющего);
- 15 – о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности в виде предупреждения;
- 19 – об освобождении арбитражных управляющих от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ими административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Следует отметить, что часть решений не вступила в законную силу, поскольку арбитражными управляющими практически на каждое решение суда подаются апелляционные жалобы. За шесть месяцев 2024 года таких жалоб было подано 19, 10 из них, по состоянию на 01.07.2024, рассмотрены, но ни одна при этом не удовлетворена.
«В первом полугодии 2024 года не было ни одной ситуации, когда при рассмотрении наших заявлений арбитражный суд не согласился бы в полном объеме с правовой позицией Управления. Наши выводы о наличии в действиях арбитражных управляющих состава и события административного правонарушения, а также их вины, что зафиксировано в протоколах и изложено в заявлениях Управления, судом поддержаны», – поделилась заместитель руководителя Управления Росреестра по Омской области Ольга Широченкова.
Пресс-служба Управления Росреестра по Омской области